為加強社會保險基金行政監(jiān)督,保障社會保(bǎo)險基金安全,人(rén)力資源社會保障部於近日製定發布《社會保險基金行政監督辦法》(人力資源和社會保障部令第48號,以下簡稱《辦法》),自2022年3月18日起施行,同時廢止原《社會(huì)保險基(jī)金(jīn)行政監督辦法》。《辦法》圍繞進一步理順社(shè)會保(bǎo)險基(jī)金行政監督工作機製、明確危害社(shè)會保險基金安全(quán)違法行為法律責任(rèn)兩條主線進行規定,為人力資源社會保障行政部(bù)門(mén)健全(quán)社會保險基金監督體係、以零容忍態度嚴(yán)厲打擊欺詐騙保、套保或挪用貪占各類社會保險基金違法行為提供了法製遵(zūn)循(xún)。
《辦法》規定了社會保險(xiǎn)基金行政監督(dū)工作機(jī)製。《辦法》規定社會保險基金行政監督層級以(yǐ)同級監督為主,縣級以上地方各級人力資源社會保障行政部門負責本行政區域內的社會保險基金行政監督工作;同時強調(diào)上級對下級的指導監督責任,上級對下級人力資源(yuán)社會保障行政部門管轄範圍內的重大監督事項可以直接進行監督。規定建立社會保險基金行政監督的內部協同機製,監督工作具體實施機構為人力資(zī)源社會保障行政部門負責社會保險基金監督的機構,人力(lì)資源社會保障部門負責社會保險政策、經辦、信息化綜合(hé)管理等機構應協同配合監督。規定與公安等部門的外部協同機製,鼓勵支持社會(huì)監督(dū)。
《辦法》規(guī)定了社會保險基金行政監督職責範(fàn)圍。《辦法》從檢查、受理舉報、查處案件、法製宣傳等(děng)角度對社會保險(xiǎn)基金行政(zhèng)監督職責進行了細化,並根據監督對象的不同列舉了(le)相應監督事項。針對社會保險經辦(bàn)機構列舉執行社保基金(jīn)收支、管理政策、實(shí)施內(nèi)部控製等監督事項。界定社會保險服務機構(gòu)的具體範圍,針對社會(huì)保險服務機構列舉遵守政策、基金管理(lǐ)使用等監督(dū)事項。針對影(yǐng)響社會保險(xiǎn)基金收支、管理的重要事(shì)項,將提前退休審批(pī)、工傷認定以及勞(láo)動能力鑒(jiàn)定(dìng)等(děng)重要事項納入監(jiān)督範圍。
《辦法》規(guī)定了社(shè)會保險基(jī)金行(háng)政監(jiān)督權限程(chéng)序(xù)。《辦法》根據基金監督工作實踐明確了監督權限(xiàn),規定(dìng)人力資源社會保障行政部門有權采取的監督措施包括要求提供、查閱、記錄、複製有關數據資料(liào),詢問與被(bèi)監督事項有關的單位和個人,利用信(xìn)息化技術手段查找問題,對違法違規行為(wéi)予以製止(zhǐ)並責(zé)令改(gǎi)正等權限。規範現場檢查和非現場檢查程序,明確對檢查發現(xiàn)的問題綜合運用整改(gǎi)意見、處理建議、約(yuē)談、函詢、通報等手(shǒu)段進行分類處理,對違法違規線索進行調查,依法作出處理(lǐ)、處罰決定。
《辦法》規定了(le)社會保險基金行政(zhèng)監督相關法律(lǜ)責任。《辦法》明確了社會保險經辦機構及其工作人員(yuán)違規經辦管理、侵害社(shè)保基(jī)金等違(wéi)法行為(wéi)的法律責任。明確了違規工傷認定、提(tí)前退休及勞(láo)動能力(lì)鑒定的法律責任。細化社會保險法關(guān)於欺詐騙保規定的情(qíng)形,明確社(shè)保服務(wù)機(jī)構、用人單位、個人(rén)欺詐騙保違法行為的法律責任。為規範依法履職盡責,規定人(rén)力資源(yuán)社(shè)會保障行政部門(mén)負責人及社會保險基金監督工作(zuò)人員(yuán)濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的法律責任,明確違反要情報告(gào)製度(dù)的法律(lǜ)責任。為保(bǎo)護個人信息等數據安全,明確了危害數據安全的法(fǎ)律責任。