國家稅務總局發（fā）布數據，今年前三季度，全國累計新增減稅降費17834億元，其中（zhōng）新增減稅15109億元，新增社保費降費2725億元（yuán）。個人所得（dé）稅兩步改革疊加新增減稅4426億元，累計人（rén）均（jun1）減稅1764元。個人所得稅的減少，直接增（zēng）加了居民收入，提（tí）升了居民消費（fèi）能力。
新京報（bào）訊昨日，國家稅務總局公布今年前三季度（dù）減稅降費“成績單”。今年前三季度全國累計新增減稅降（jiàng）費17834億元，其中新增減稅15109億元，新增（zēng）社保費降費2725億元。
主要減稅政策中，增值（zhí）稅改革（gé）減稅規模最大，前三季度累計新增減稅7035億元，小微（wēi）企業普惠性政策（cè）新增減稅1827億元（yuán），個（gè）人所得稅（shuì）兩（liǎng）步改革疊加新增減稅4426億元，人均累計個稅減稅1764元。
“今年實（shí）施更大規模減稅降費政策對稅收（shōu）收入的減收影響較為明顯。”國家稅務總局（jú）減稅辦常務（wù）副主（zhǔ）任蔡（cài）自力介紹，前三季度（dù）全（quán）國稅（shuì）務部門組織稅收（shōu）收入(已扣除（chú）出（chū）口退稅)完成（chéng）112658億元，增長0.3%，增（zēng）幅比去年同期回落12.9個百分點。
據了解，中國目前有18個稅種（zhǒng），今年實施的減稅（shuì）降費（fèi）涉及（jí）12個稅種和19個費（fèi）種，年初預計新增減稅降費規模（mó）2萬億元（yuán），占（zhàn）上（shàng）年GDP的（de）比重達2.2%。從執行情況看，1-9月減稅降費已超過1.7萬億元。
國家稅務總（zǒng）局局長（zhǎng）王軍近日公開表示，從（cóng）前三季度的實施情況看，這次減稅降費（fèi）取得了好於預期的成效，成為提振市場信心、穩定市場預期、對衝經濟下行壓力和外部環境衝擊的重要支撐（chēng），政策（cè）成效之顯前所未有。
王軍表示，據國內外有關研（yán）究機構測算，實施更大規（guī）模（mó）減稅降費可以拉動中國今年GDP增長0.45-0.8個百分點。前三（sān）季度，中國GDP實現6.2%的增長，其中減稅降費作出了非常重要的貢（gòng）獻。
解讀1 製造（zào）業減稅最多（duō）
減稅降費（fèi）聚焦實體經濟，鼓勵技術創新
蔡自力介紹，對於這次減稅降費，黨中央、國務院有明確要求，“確保製造業稅負明顯降低，確（què）保建（jiàn）築業、交通運輸業等行業稅（shuì）負有所降（jiàng）低，確（què）保其他行業稅（shuì）負隻減不增”。從前三季度的數據表現看，各行業門類稅負水平與上年同期（qī）相比（bǐ），均實現不同程度的下降。
其中，受增值稅稅率從16%降低至13%影響，製造業減稅規模最（zuì）大，其次是批發零售業。前三季度，製造業和批發零售業分別新增減（jiǎn）稅4738億元和3258億元，分別占新增減稅總額的31.36%和21.56%，行業稅負同比分別下降1.08個（gè）和3.27個百分（fèn）點。此外，建築業，交通運輸（shū）、倉儲和郵政業（yè）共新增減稅1179億元，占新增減稅總額的7.8%，這兩個行業稅負同比分別下降0.63和0.35個百（bǎi）分點。
除聚焦實體經（jīng）濟，加大對製造業的減負力度外，減稅降費過（guò）程中同時注（zhù）重（chóng）鼓勵技（jì）術創新（xīn）升級，助推高質量（liàng）發展。蔡自力介紹（shào），近年來，我國多次優化調整鼓勵創新的稅收優惠政（zhèng）策，研發費用按75%加計（jì）扣除政策已經（jīng）擴大至所有企業，拉動相關企業研發投入同比增長（zhǎng）20%。今年（nián）前（qián）三季度，45%的製造業納稅人將減稅降費紅利用於增（zēng）加研發投入。稅務部門監測的10萬（wàn）戶（hù）重點稅源（yuán）企業研發費用同比增長19.3%，增幅較（jiào）2018年全年提（tí）高3.4個百分點。
王軍日前（qián）表示，我（wǒ）國正從促進創新企業培育（yù）、創新能力提升、創新產業發展三個方麵，加大稅收支持力度。目前，中國支持創業創新的稅收優惠政策已覆蓋企業初創期、成長期、成熟期、衍生期4個階段共89項。很多企（qǐ）業都將減稅降費（fèi）帶來（lái）的收益進（jìn）一步投入到技術（shù）研發之中（zhōng）。
解讀2 個稅收入降幅最大
減（jiǎn）稅降費促進收入分配公平，提振消費信心
前三季度，個人所得稅改革新增減稅4426億元（yuán），累計人均減稅1764元。“起征點”提高，稅（shuì）率結構優（yōu）化使得個稅改革更多惠及（jí）中低收入人群，促進（jìn）了收入分配公平。
王（wáng）軍（jun1）日前（qián）公開表示，月均（jun1）收入4萬元以（yǐ）上（shàng）的納稅人新增減稅幅度（dù）在12.5%以下，月均收入2萬元以下的納稅人新增減稅幅（fú）度超過67.47%，月收入1萬元（yuán）以下的納稅人（rén），享受贍養老人、子女（nǚ）教育（yù）等專（zhuān）項（xiàng）附加扣除（chú）後，基本無需繳納個稅（shuì）。
受減稅影響，同期個人所得稅收入同比下降29.7%，降幅最（zuì）大。個人（rén）所得稅的減少，直接增加了居民收入，提升了居民消費能力。國家稅務總局數據顯示，前三季度，反映居民消費活力的生活（huó）服務業銷售收入增長16.2%，互聯網批發和零售銷售收入同比增長16.8%，分別高於三產銷售增速4.7和5.3個百分點。
全球化監（jiān）測和數（shù）據分析公司尼爾森發布的報告顯（xiǎn）示，整體看（kàn），在去年實施個稅改革前的三個季度，中國消費趨勢指數分別為115點、113點（diǎn）、112點，呈下降趨勢;去年第四季度個稅第一步改革實施後，中國消費趨勢（shì）指數就（jiù）回（huí）升到113點;今年個稅第二（èr）步（bù）改革實施（shī）後，該指數進一步提高至115點並保持高（gāo）位運行，反映（yìng）出改革對消費的（de）拉動作用明顯。
解（jiě）讀3 民營經濟受益最大
減稅降（jiàng）費減（jiǎn）輕民企負擔，增強創業意願
前三季度，包括民營企業和個（gè）體經濟在內的（de）民營經濟納稅人新增減稅9644億元，占新增（zēng）減稅總額的64%，受益最大。小微企業普惠性減稅一項政策就為民營經濟新增減稅1619億（yì）元，占到該項政策全部新增（zēng）減稅額（é）的88.61%。
蔡自力表示，民營經濟是小（xiǎo）微企業普惠性減稅政策的主要受（shòu）益對象。
他指（zhǐ）出，民營企業稅負減輕，增強了其向好發展的基礎（chǔ）。前（qián）三（sān）季度，全（quán）國民營經（jīng）濟銷售收入同比增（zēng）長9.7%，快於整體（tǐ）增幅1.6個百分點，購進機器設備投資同比增（zēng）長8.9%，快於整體增幅2.8個百分點。
同時，民營經濟在穩定（dìng）增長、促進創新、增加就業等諸多方麵發揮了重要作用。前三季度，全國新增市場主體(含個體工商戶)辦理過（guò）涉稅事項的有776.7萬戶，月均新（xīn）增86.3萬戶（hù）。
蔡自力表示，減稅降費（fèi）政策增強了創業的（de）意願，提高了市場主體活躍（yuè）度，創造了更多的就業崗位。
稅務部門（mén）調查顯示，92.2%的納稅（shuì）人認可減稅降費對企業生產經營活動產生了積極影響。
蔡自力表示，減稅降費政策穩定（dìng）了經濟發展預期，特（tè）別是在目前國內外經濟（jì）形勢複雜多變的情況下，減（jiǎn）稅（shuì）降費政策充分發揮了逆周（zhōu）期調節作用（yòng），使（shǐ）中國（guó）境內各類所有（yǒu）製企業都受（shòu）益，又惠及（jí）所有（yǒu）個人納稅人。
稅務行政許可流程再簡化
國家稅務總局近日（rì）發布《關於（yú）進（jìn）一步簡化稅務（wù）行政許可事項辦理程序的公告（gào）》，對僅保留的6項稅務行政許可事項，從今年12月1日起，進一步簡化辦理程序，減（jiǎn）輕辦稅負擔。
壓縮辦理時間
對部分稅（shuì）務行政許可事項，在20個工（gōng）作（zuò）日法定辦結（jié）時限的基礎上，進一步壓（yā）縮辦理時間。
對納稅人延期申報核準、增值稅（shuì）專用發票（piào）最高開票限額審批等3個事項的辦結時限壓縮（suō）至10個工作日以內。
對納稅人變更納稅定額核準事項的（de）辦結時限壓縮至15個工作日（rì）以內。
簡並申請文書
對（duì）於（yú）納稅人延（yán）期繳納稅款、延期申報的核準事（shì）項，不（bú）再要（yào）求納稅人填報（bào）審批表或核準表，而是將有關內（nèi）容並入《稅務行政許可申請表》，實現“一表集成”。
減少報（bào）送材料
對納稅人延（yán）期繳納稅款的核準事項，取消了延期繳納稅款報告、資（zī）產負債（zhài）表等5項申請材料報送。
對納稅人延期申報的核準事項，不再要求申請人單獨報送情（qíng）況說明，隻需在申請表中簡要填寫相關信息即可。
簡化送達流程
對通過辦稅服務窗口向申請人直（zhí）接送達稅（shuì）務行政許可（kě）文書，且申請人無異（yì）議的（de），隻需申請人在（zài）文書末尾簽名或蓋（gài）章、注明收到（dào）日期即可，不需另行（háng）填寫《稅（shuì）務文書送達回證》。
中（zhōng）國（guó）納稅指標排名“三連升”
世界銀行近期發布的《全球營商環境報告2020》顯示，中國營商環境全球排名由（yóu）去（qù）年的第46位上升至第31位，連續兩年入列全球優化營商環境改善幅度最大的十大經濟體。
其中（zhōng）納稅指標（biāo）排名在前（qián）兩年提升的基礎上，今年再度提升9位，實現（xiàn）“三連升”。
