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《中共中央關於進一步全麵深化改革、推(tuī)進中(zhōng)國式現代化的決定》誕生記
時間:2024-07-23 09:45:02  來源:新華社  
 

  又踏(tà)層峰辟新天——《中共中央關於進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決定》誕生(shēng)記

  向著全麵建成社會主義現代化強國、實(shí)現第(dì)二(èr)個百年奮鬥(dòu)目標奮力前行,黨和國家迎來又一個曆史性時(shí)刻——

  2024年7月18日下午,如潮掌(zhǎng)聲中,黨的二十屆三中全會正式通過《中共(gòng)中央關於進一(yī)步全麵深化改革、推進中國式現代(dài)化的決定》。

  站在繼往開來的(de)曆史(shǐ)關口,又一次具有裏程碑意義的重(chóng)要會議勝利召開,新時代新征程進一步全麵深化改革的衝鋒號角響徹神州大地。

  以習近平同誌為核心的黨中央團結帶(dài)領全黨(dǎng)全(quán)軍全(quán)國各族人民矢誌不渝、勇毅前行,以進一步全麵深化改革開辟中國式現代(dài)化廣闊前景,將強國建設、民族(zú)複(fù)興偉業不斷推向前進。

  高擎改革旗幟 作答時代課題——著力解決(jué)影響中國式現代化的體製機製問(wèn)題,用好改革開放重要法寶,將改革進行到底

  2024年4月底,一則重磅消息通過新華社的電波,傳遍大江南北——

  “中共中央政治局4月30日召開會議(yì),決定今年7月召開黨的二十屆三中全會,重(chóng)點研究進一步全麵深化改革、推進中國式現代化問題(tí)。”

  “中國政治日程(chéng)表上最重要的會議(yì)之一”“改革開放以來,曆屆三中全會都聚焦改革議題,為中國未來五(wǔ)到十年的發展作出謀劃部署,因此尤為令人期待”……海內外關注的目光(guāng),紛(fēn)紛投向中國共(gòng)產黨曆史上的(de)又一次三中全(quán)會——二十屆三中全會。

  三中全會(huì),在億萬中華(huá)兒女心(xīn)中具有沉(chén)甸甸的分量。

  黨的十一屆(jiè)三中全會是劃(huá)時代的,開啟了改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現(xiàn)代化建(jiàn)設新時期(qī)。

  黨的十(shí)八屆三中全會以來,習近平總書(shū)記以偉大的曆史主動、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當,親自謀劃、親自部署、親自推動全麵深化改革,帶(dài)領全黨全軍(jun1)全國(guó)各族人民以前所未有的力度開辟事業發展新天地,中華民族偉大複興進入不可逆轉的曆史進程(chéng)。

  放眼(yǎn)全世界,沒有(yǒu)哪個國家和政黨(dǎng),能有這樣的政治氣魄和(hé)曆史擔當,敢於大刀闊斧、刀刃向內、自我革命,沒有哪個國家和政黨,能在這麽短時間內推動(dòng)這麽大範圍、這麽大規模、這麽大力度的(de)改革,也沒有(yǒu)哪個國家和政黨,能在改革進程中取得這(zhè)樣的曆史性變革、係統性重塑、整體(tǐ)性重構。

  回望新時代以來全麵深(shēn)化改革的成功實踐和偉大成就,我們更加深切感悟到,黨的十八屆三中全會也是劃時代的,開啟了新(xīn)時代全(quán)麵深化改革、係統整體設計推進改革新征程,開創了我國(guó)改革開放全新局麵。

  時光是忠實的見(jiàn)證者,人民是偉大的書寫者。

  2022年金秋,習近平(píng)總書記在黨的(de)二(èr)十(shí)大報告中向(xiàng)世界莊(zhuāng)嚴宣(xuān)告——

  “從現在起,中國共產(chǎn)黨的中心(xīn)任務就是團結帶領全國各(gè)族人民全麵建成社會主義現代化強國、實現第(dì)二個百年(nián)奮鬥目標,以中國式現代化全麵推進中華民族偉大複興。”

  壯闊的複興航程,標注下又一個嶄新的奮鬥坐標。

  “新(xīn)征程上(shàng),靠什麽來進一(yī)步凝(níng)心聚力、匯聚起推進中華民族偉大(dà)複興(xìng)的強大力量?答案(àn)就是靠中國式現代化。”習近(jìn)平總(zǒng)書記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創造力,指(zhǐ)明前(qián)進方向。

  當前和今後一個時期,是以中國式現(xiàn)代化(huà)全麵推進強國建(jiàn)設、民族複興偉業的(de)關鍵(jiàn)時期。我們麵臨的(de)形勢環境(jìng)之複雜(zá)前所未有(yǒu),肩負的改革發展任(rèn)務之艱巨(jù)前所未有,中國之問、世界(jiè)之(zhī)問、人民之(zhī)問、時代之問向我們提出更加艱(jiān)深的考題。

  繼往開來的關鍵時刻,如何團結(jié)帶(dài)領14億多中國人民迎難而上、接續奮鬥,在危機中育新機、於變局中(zhōng)開(kāi)新局?

  人民(mín)期盼中國共產黨人(rén)的選擇,時代矚目中國(guó)共產黨人的答卷。

  這次三(sān)中全會研究什麽議題、作出(chū)什麽決定、采取什麽舉措、釋放什麽信號,黨的二十大閉幕之(zhī)後,習(xí)近平總書(shū)記就進行著(zhe)深入思考。

  “改革開放和社會主義(yì)現代化建設新時期,我(wǒ)國大踏步(bù)趕上時代,靠的是(shì)改革開放。”

  “黨的十八大以來,黨和國家事業取得曆史性成就、發生曆史性變革,靠的也(yě)是改(gǎi)革開放。”

  “新時(shí)代新征程上,要開創中國式現代化建設新局麵,仍然要靠改革開放。”

  登高望遠、撥雲見日,習近平總(zǒng)書記的判斷清醒而堅定。

  在曆史前進的邏輯(jí)中(zhōng)前進方為(wéi)人間正道(dào),在時代發展的潮流中發展才能更上層樓——

  凝聚人心、匯聚(jù)力量,實現新時代新征程黨的中心任務,迫切需(xū)要進一步(bù)全麵深化改革;

  完善和(hé)發展中國特(tè)色社會主義製度、推(tuī)進國家治理(lǐ)體係和治理能力現代化,迫切需要進一步全麵深化改革;

  推動高質量發展、更好適應我國社會主要矛盾變化,迫切需要進一步全麵深化改革;

  應對重大風(fēng)險挑戰、推動黨和國家事業行穩致遠,迫切需要進一(yī)步全麵(miàn)深化改革……

  2023年11月,中共中(zhōng)央政治局常委會、中共中央政治局先後召開會議,作(zuò)出一項意義重大、影響深遠的重大決策——黨的二十屆三中全會重點研究進一步全麵深化改革、推進中國式現代化問題並作出決定。

  同時,成立黨的二十屆(jiè)三中全會文件起草組,習近平總書記親自擔任文件起草組組長。

  黨的二十屆三中全會主題,為何確定為進一步全麵深(shēn)化改革、推進中國(guó)式現(xiàn)代化?

  習近平總(zǒng)書記(jì)一語道破要旨:“就是要向國內國際釋(shì)放我們堅定(dìng)不移高舉改革開放旗幟(zhì)的強烈信號。”

  拉開曆史的(de)長鏡頭,站在黨和國家事(shì)業(yè)發展全局眺望,更能讀懂這個主題蘊(yùn)含的深意。

  推進中國式現代化必(bì)須進一步全麵深化改革——

  中國式現代化是一項前(qián)無古人的開創性事業,艱巨性和複雜性(xìng)前所未有,前進道路上(shàng)必然會遇到各種不確(què)定、難預料(liào)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰。當前,世界百年變局(jú)加速演進,新一輪科技革命和產業變革深入發展,世界(jiè)進入新的(de)動蕩(dàng)變革期。我(wǒ)國發展戰略機遇和風險(xiǎn)挑戰並(bìng)存,發展(zhǎn)不平衡不充分問題仍然突出,不(bú)少深層次矛盾躲不開、繞不過。解決、回應這些矛盾問題,必須靠(kào)進(jìn)一步全麵深化改革。

  進一步全麵深化改革必須聚焦中國式現代化——

  圍繞黨的中心任務謀劃(huá)和部署(shǔ)改革,是(shì)黨領導改革開放(fàng)的成功經驗。以中國式現代(dài)化全麵推進強國建設、民(mín)族(zú)複興偉業是新(xīn)時(shí)代新征程黨的中心任務,進一步(bù)全(quán)麵深化改革(gé)必須緊緊圍繞推進中國式(shì)現代化(huà)來謀劃和(hé)展開,確保目標明確、有(yǒu)的放矢。

  進一步全麵深化改革(gé)與推進中國(guó)式(shì)現代化,緊密聯係、內在統一。

  正如習近平總書記所言:“黨的二十(shí)大對(duì)推進中國式現代(dài)化作了戰略部署。要把這些戰略部署落到實處,把中國式現(xiàn)代化藍圖變為現實,根本在(zài)於進一步全麵深化改革,不斷(duàn)完善各方麵體製機製,掃除各種障礙,源源不斷為中國式現代化激發活力、增添動力。”

  題定綱成,乘勢而進。

  在一次次考察調研、一場場座(zuò)談交流中,習近平總書記(jì)深(shēn)刻闡明進一步全(quán)麵深化改革、推進中(zhōng)國式現代化的重大意義、指(zhǐ)導原(yuán)則、目(mù)標任務、重大舉措、科學路徑等重大(dà)理論和實踐問(wèn)題,為做好全會文件起草工作提(tí)供有力指引。

  習近平總(zǒng)書(shū)記明確指出,全(quán)會要抓住推進中國式現代化需要解決的重大體製機製問題、深(shēn)層次矛盾和問題,深入研究、深化認識、找準症結(jié),科學(xué)謀劃改革(gé)的戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機製、推進方式,在(zài)此基礎上形成進一步全麵(miàn)深化改革的總體部署。

  “要順應時代發展新(xīn)趨勢、實踐發展新要求、人民群眾新期待,以改革到底的堅強決心,不繞道、不回避,動真格、敢碰硬(yìng),堅決清除一切妨礙中國式現(xiàn)代化順利推進的體製機製障礙和製約因素,努力形成精(jīng)準發力、協同發(fā)力、持續發力、紮實推進中國式現代化的生動局麵(miàn)。”

  改革大旗高高(gāo)舉起(qǐ),時代大潮勢不可擋(dǎng)。

  匯(huì)集(jí)眾智民意 凝(níng)聚信心共識——文件起草工作始(shǐ)終在以習近平同誌為(wéi)核心的(de)黨中央領導下進行,發揚民主、集思廣益貫穿全過程

  2023年12月8日,北京(jīng)中(zhōng)南海。習近平總書記主持召(zhào)開黨的二十屆三中全會文件起草組第一次全體會議。

  “黨(dǎng)中央把起草黨的二十屆三中全會文件這(zhè)項重大任務交給大(dà)家,是對大家的充分信任,也是大家的榮譽和責任(rèn)。”麵(miàn)對在場的70多名文件(jiàn)起草組同誌,習近(jìn)平總書記提出要求:“希望大(dà)家以對黨(dǎng)忠誠、高度負責的精神,同心協力(lì)、紮(zhā)實工作,完成黨中央(yāng)交給的全會文件起草任務。”

  此後的200多(duō)個日日夜夜,文件(jiàn)起草工作緊鑼密鼓,全力以赴(fù)拿出一份能夠在新時(shí)代新征程上凝聚起全黨全國各族人民磅礴(bó)力量的改革文件。

  進一步全(quán)麵深化改革,是在改革開(kāi)放40多年特別是(shì)新(xīn)時代(dài)以來全(quán)麵深化改革取得重大成(chéng)就基礎上推進的。文件起草工作啟(qǐ)動之初,大家就在深入思考:各領(lǐng)域麵(miàn)臨的主要問題究竟是什麽?推進中國式現代化需(xū)要解決哪些體(tǐ)製機(jī)製問題(tí)、深層次矛盾(dùn)和問題?

  “黨中央作出重大決策部署,都要廣泛發揚民主,集中全黨全國智慧。這也是我們起草黨的(de)重要文件的一條成功經驗。”習近平總(zǒng)書記多次強調:“要把發揚民主、集思廣益貫穿文件起草工作全(quán)過程。”

  2023年11月底,黨中央下發通知,就黨的二十屆三中全會議題在黨內一定範圍征求意見。同時(shí),通過一(yī)定方式征求部分黨外人士意見和建議。

  不久,帶著對黨情國情世情的調研思考,凝結(jié)著各方麵的智(zhì)慧,111份意見和建議從四麵八方匯集而來。

  調研(yán)先行,意在(zài)筆先。

  進一步全麵深化改革,必須在(zài)深入調查研(yán)究的基礎上,摸清家底、找準(zhǔn)問題,做到靶向發力、精準求解。

  平疇沃野、碧水繞田。2024年(nián)3月(yuè)19日,正值春耕備耕時(shí)節,習近平總書記來到湖南省常德市鼎城區謝家鋪鎮糧食(shí)生產萬畝綜合示範片區,仔細察看農情,同種(zhǒng)糧大戶、農技人員等親切交流……

  春耕、夏耘、秋(qiū)收(shōu)、冬藏,習近平總書記在多次地方(fāng)考察中關注“中國飯碗”,站在廣袤的大地(dì)上思索(suǒ)強農惠農富農和農村改革問題(tí)。

  沉下來、鑽進去,在改革開放偉大實踐裏尋(xún)找答案——習近平總書記身體力行、率先垂範。

  沿(yán)著總書記(jì)指引的方向,文件起草組持續深入學習領會習近平新(xīn)時(shí)代中國特色(sè)社會主義思想特(tè)別(bié)是習近平總書記關於全麵(miàn)深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷(duàn),研究思考如何將總書記思想、黨中央(yāng)意圖、新時代要求通過進一步全麵深化(huà)改革落實到位。

  同時,按照習近平總書記的要求和黨中央安排,文件起草組認真開展調查研究,在調(diào)研中進一步深入思考、消化吸收,匯聚各(gè)方麵(miàn)智慧,形(xíng)成更(gèng)集中的改革聚焦點(diǎn)。

  2023年12月,召開全會重點課題調研部署會議,安排55家中央有關部門和單位就38個重點課題進行調研(yán),此後(hòu)形成78份調研報告(gào);同時,組成16個調(diào)研組,赴各省區市、新疆生產建設兵團和中央有關部門、單位調研。

  2023年12月(yuè)下旬起,就(jiù)全會議題上(shàng)門(mén)聽取黨和國(guó)家有關領導同誌以及省部級主要領導同誌的意見,一對一單獨訪談,並形成一人一稿的訪談記錄。

  習近平總(zǒng)書記對黨和國家領導同誌意見及省部(bù)級主要(yào)負責同誌訪談報告逐一審看,對重要意見建議還作了批注。

  直接調研(yán)、委托部(bù)門(mén)和機構調研、進行專題論證、聽取專家意見……一個個重大(dà)改革命題,正是在這樣的調研過程(chéng)中(zhōng)不斷得出答案。

  進一步全麵深化改革往什麽方向走,這是一個帶有根本性的(de)問(wèn)題。

  對此,習近平總書記堅(jiān)定地說:“要堅持守正創新,改革無論怎麽改,堅持黨的全麵領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道(dào)路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖,同時要敢於創新,把該改的、能改的(de)改好、改到位,看準了就堅(jiān)定不移抓。”

  在習近平總書記心中,全會決定“應該是一個能夠對(duì)進一步全(quán)麵深化改革起到全局(jú)性、引領性作用的文件,必須更加突(tū)出重點,把重心放在(zài)事(shì)關中國式(shì)現代化具有戰略性的重大改革舉措上”。

  “一般性改革舉措不寫(xiě)、發展性舉措不寫、中央已經部署正在實(shí)施的改革舉措不寫,力爭讓決定(dìng)稿的改革成色更足(zú)、改革味更濃。”

  從習近平總書記(jì)重要講(jiǎng)話、相關重要(yào)文件、各地區各(gè)部門各單位反饋意見建議、專(zhuān)題調研報告(gào)、訪談材料、課題研(yán)究報告等(děng)材料中(zhōng),係統梳理有(yǒu)關領域的重要改革舉措(cuò),匯總形成改革舉措台賬和清單,為決定稿的起草提供堅(jiān)實的(de)理論(lùn)和實(shí)踐依據(jù)。

  披沙揀金,選其要者(zhě)。經反複比選(xuǎn)、研究論證,在突出戰略性、前瞻(zhān)性的同(tóng)時,注重改革舉措的針對性、可操作性,將黨和國家事業發展最需要、人民群眾最期盼、對推進經濟社會發展最緊迫、現實條件最具備的重(chóng)大改革舉措納入(rù)文件。

  根據習近平總書記(jì)關於做好重要改革舉措研究論證的重要指示要求,先後就21項改革(gé)舉措,委托53家部門和單位組織論(lùn)證(zhèng),並根據論證結(jié)果甄別遴選——

  對於共識度較高的改革舉措,相關部門和單位均表示讚成的,果斷納(nà)入;

  對於(yú)共識度較高、但在具體表述上需要進一步完善的改革舉措,根據相關意見建議認真研究吸收,對表述進行修改完善。

  2024年5月7日,決定征求(qiú)意見(jiàn)稿下發,廣泛(fàn)征(zhēng)求各方麵意見。

  “今天召(zhào)開(kāi)座談會,就(jiù)是想當麵聽一聽大家的(de)意見和(hé)建(jiàn)議。”5月(yuè)20日,習近(jìn)平總書記主持召開黨外人士座談會,聽取各民主(zhǔ)黨派中央、全國工商(shāng)聯負責人和無黨派人(rén)士(shì)代表對決定稿的(de)意見和建議(yì)。

  會上,習近平總書記(jì)認真記錄、不時插話,同大家深入交流。會議結束時,總書記叮嚀:“今天的座談會後,大家(jiā)可以繼續深入思(sī)考和研究,把各領域值得關(guān)注的情況和各方麵反(fǎn)映較為(wéi)集中的意見建議匯集起來,及時向中共中央反映,為開好中共二十屆三中全會作出積極(jí)貢獻。”

  幾天後,習近平(píng)總書記又在山東濟南主(zhǔ)持(chí)召開企業和專家座談會,聽取了(le)大家就深化電力體製改革、發展風險投資、用科技改造提升傳統產業、優化(huà)外資(zī)企業營商環境等方麵的意見建議。

  細心的人們不難發現,出席座(zuò)談會的企業代表中不僅有國有企業、民營企業代表,還有外資企業代表,改革文件的出台匯聚起最廣泛的民意和智慧。

  幾上幾下(xià)、反複修改。7個多月時間裏,對決定稿認真推敲、細致打磨,過程稿多達38次。從重大論斷、重大舉措(cuò),到(dào)文字表述、遣詞用句,力爭務實嚴謹、精準到位。

  截至(zhì)5月(yuè)30日,各地區各部(bù)門各方麵共提出修改意見1911條,扣除重複意見後為(wéi)1756條,其中原則意見135條,具體修改意見1621條。

  經過(guò)認真研究這些(xiē)意見(jiàn)和建議,能(néng)吸收(shōu)的盡(jìn)量吸收(shōu),作出221處修改。

  決定起草的過程,是謀劃改革、推動(dòng)改革的過程,也是鼓舞人心、昂(áng)揚鬥誌的過程。

  其間,習(xí)近平總書記3次主持召開中央政治局常(cháng)委會會議、2次主持召開中央政治局會議審議全會有關文件(jiàn),精心審閱批改文件起草組上報的每一稿,多次作出重要指示批(pī)示。

  一遍遍推敲、論證、研究,一次次修改、豐富、完善,決定稿在(zài)夜以繼日的反複打(dǎ)磨中日漸成熟。

  7月15日上午,這(zhè)份承載曆史使(shǐ)命(mìng)、匯聚黨心民意的文件,擺放在了出席黨的(de)二十屆三中全會的各位同誌麵前(qián)。習近平(píng)總書記就《決定(討論稿)》向全會作了說明。

  出席全會的199名(míng)中央委員、165名候補中央委員,還有列席會議的同誌,分成10個組,深入交流討論、提出意(yì)見建議。

  經過充分討論,與會同誌共(gòng)提出修改意見205條。文件起草組根據這些意見建議,對討論(lùn)稿提出修改建(jiàn)議。

  7月17日(rì)晚(wǎn),習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議(yì),聽取全會(huì)各組討論情況匯報和文件起草組修改建議,對決定稿(gǎo)作出25處修改(gǎi)。形成的修改稿於18日上午再次提交(jiāo)全會分組征求意見,之後又作出(chū)2處(chù)修改,形成《決定》草案。

  與會同誌一致表(biǎo)示,《決定》主(zhǔ)題鮮明(míng)、凝心聚(jù)力,布局合理、重點突出,方向明確、措施具體,充分體現(xiàn)了以習近平同誌為核心的黨中央進(jìn)一步全麵深化改革、推進中國式現代化的堅強決心(xīn)、政治擔當和曆史主動,是對新時代新征程舉什麽(me)旗、走什麽路的再宣示,必將為強國建設(shè)、民族複興(xìng)偉業注入強(qiáng)勁動力。

  與會同(tóng)誌一致認為,在新(xīn)時代以來全麵深(shēn)化改革的成功實踐和(hé)偉大成就基礎上繼續前進,我們底氣十足、信心滿懷。有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵,有習近平新時(shí)代中(zhōng)國特色社會主義(yì)思想科學(xué)指引,中國號巨輪必將劈波斬浪,以(yǐ)進一步全麵深化(huà)改革開辟中國(guó)式現代化光明前景。

  繪就改革宏圖 再啟時代新篇——以釘(dìng)釘子精神抓好改(gǎi)革落實,把進一步全麵深化改革的戰略部署轉化為推(tuī)進中(zhōng)國式現代化的強大(dà)力量

  “通過!”

  7月18日下午,人民大會堂。習近平總書記話音甫落,會場(chǎng)響起經久不息的(de)熱烈(liè)掌聲(shēng)。

  這是黨的十八屆三中全會以來全(quán)麵深化改革的實踐續篇,也是新征程推(tuī)進中國式現代化的時代新篇。在推進(jìn)強國建設(shè)、民族複興偉(wěi)業(yè)的(de)關鍵時期,《決定》深入(rù)分(fèn)析了推進中國式現代化(huà)麵臨的新情況新問題,科學謀劃了圍繞中國式現代(dài)化進一步全麵深化改革的總體部署,在新征程上高高舉起改革(gé)開(kāi)放偉大旗幟。

  2萬餘(yú)字的文件(jiàn),勾畫百年大黨風華正茂、堅毅篤行的改革藍圖(tú),見(jiàn)證中華兒女勇往直前、拚搏奮鬥的鏗(kēng)鏘足(zú)音。

  《決定》共15部分,可分為(wéi)“1+13+1”三大板(bǎn)塊。第一板(bǎn)塊是總論,主要闡述進一步全麵深化(huà)改(gǎi)革、推進中國式現代化的重大意義(yì)和總體要求。第二板塊是分(fèn)論,以經濟體製改革為牽(qiān)引,全麵部(bù)署各領域各方麵(miàn)的改革。第三板塊主要講加強黨對改革的領導、深化黨的建設製度改革。

  人們注意(yì)到,決定稿共60條,恰與黨的十八屆三中全會60條舉措呼(hū)應銜接(jiē),同時又在理論和實踐上體現出鮮明特點。

  堅持目標導向,貫穿(chuān)和體現中國式現代化主題——

  站在新(xīn)的曆(lì)史起點,《決定》明確了進一步全麵深化改革的總目標:繼續完善(shàn)和發展中國特色社會主義製度,推進國家(jiā)治理(lǐ)體係和治理能力(lì)現代化。到二〇三(sān)五年(nián),全麵建成高水平社會主義市場經濟體製,中國特色(sè)社會主義製度更加完善,基本實現國家治理體係和治理能力現(xiàn)代化,基本實(shí)現社會主義現(xiàn)代化,為到本(běn)世紀(jì)中葉全麵建成社會(huì)主義現代(dài)化強國奠定堅實基礎。

  這一總目標,既同黨的十八屆三中全會確定的全麵深化改(gǎi)革總目(mù)標一脈相承,又同黨的二十大作出的戰略部署(shǔ)相(xiàng)銜接,為進一步全麵深化改革明確了目(mù)標導向。

  《決定》緊緊圍繞推進中國式(shì)現代化、落實黨的二十大戰略部署精心設計,提出聚焦構建高水平(píng)社會主(zhǔ)義(yì)市場經濟體製(zhì)、聚焦發展全過程人民民主、聚焦建設社會主義文化強國、聚焦提(tí)高人民生活品質、聚焦建設美麗中國、聚焦建設更高水平平安中國、聚焦提高黨的領導水平(píng)和長期執政能力“七個聚焦”,從總體上囊括了推進中國式現代化的(de)戰略(luè)重點。

  確保改革航船穩舵前行,《決定》提出(chū)了進一步全麵深化(huà)改革必須貫徹好“六個堅持”原則:堅持黨的全麵領導、堅持以人民(mín)為(wéi)中(zhōng)心(xīn)、堅持守正創新、堅持以製度建設(shè)為主線(xiàn)、堅持全麵依法治國(guó)、堅持(chí)係統觀念。

  “六個堅持”原則,是(shì)對改革開放以來特別是新時代全(quán)麵深化改革寶貴經驗的科(kē)學(xué)總結,在進一步全(quán)麵深化(huà)改革中必(bì)須(xū)認真貫徹。

  突出改革重點,抓住進(jìn)一步全(quán)麵深化改(gǎi)革的“牛(niú)鼻子”——

  經(jīng)濟體製改革是進一步全麵深化改革的牽引。《決定》13個部分的分論中,涉及經濟領域(yù)的就有6個部分,足見(jiàn)其分量之重。

  《決(jué)定》把構建高水平社(shè)會主義(yì)市場經濟體製(zhì)擺在突出位置(zhì),抓住經濟體製改革的重點(diǎn)領域和關鍵環節(jiē),牽引和(hé)帶動其他改革:

  推進國有經濟布局優化和結構調整,製定民營經濟促進法,防(fáng)止和糾正利用行政、刑事手段幹預經濟糾紛,清(qīng)理和廢除(chú)妨礙全國(guó)統一市(shì)場和公平競爭的各(gè)種規定和做法,對侵犯各種所有製經濟產權(quán)和合法利益的行為實行同責同(tóng)罪同罰……

  同時,《決(jué)定》提(tí)出健全因地製(zhì)宜發展新質生產力體製機製,加強新領域新賽道製度供給,建立未(wèi)來產業投入(rù)增長機製,深化財(cái)稅體製改革,增加地方自主財力,拓展地方稅源等舉措,以改革進一步塑造發展動能、激發經濟活(huó)力。

  不(bú)僅僅是經濟領域,政治(zhì)、文化(huà)、社會、生態文(wén)明、國家安全、國防和軍(jun1)隊……《決定》堅持需求導向與(yǔ)問題導向相(xiàng)統(tǒng)一,抓住主要(yào)矛盾,增強(qiáng)前瞻性(xìng)、可操作性,通過改革有效破除推進(jìn)中國(guó)式現代化麵臨的各方麵問題和風險挑戰,推(tuī)動(dòng)生產關係和生(shēng)產力、上層建築和經濟基礎(chǔ)、國家治理和社(shè)會發(fā)展更好相適應。

  堅持人民至上,從人民(mín)整體利益、根本利益(yì)、長遠利益出發謀劃和推進改革——

  翻開(kāi)《決定》全文,發現學生實習實踐這件貌似不起眼(yǎn)的小事,也寫入了中(zhōng)央文件。

  老百姓關心什麽(me)、期盼什麽,改(gǎi)革就要抓住什麽、推進什麽。《決定》提出的一係列改革舉措,是發展所需(xū),更是民心所向,不斷滿足人民對美好(hǎo)生活的向往:

  健全靈活就業人員、農民工、新就業形態(tài)人(rén)員社保製度,全麵取消在就業地參保戶籍限製,加快構建房地產(chǎn)發展新模式,健全人口發展支持和服務(wù)體係,完(wán)善生育支持政策體係和激勵機製,按照自願、彈(dàn)性(xìng)原則穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革……

  以人民為中心的發展思想,在進一步全麵深化改(gǎi)革中綻放更加耀眼的光芒。

  注(zhù)重係統集成,各方麵改革相互配合、協同高效——

  善弈者(zhě)謀勢,善謀者(zhě)致(zhì)遠。作為一份對黨和國(guó)家事(shì)業發展具有(yǒu)全局性和長遠(yuǎn)性指導作用的政治文件(jiàn),《決定》從黨(dǎng)和國家工作大局出發提出改革舉措,謀劃具有基(jī)礎性和牽引作用的重大舉措,加強各項改革舉措的(de)協調(diào)配套,加強相關領域相近改革舉措的整(zhěng)合。

  《決定》的一個鮮明特(tè)點就是(shì)更加注重係統集(jí)成,以(yǐ)推進中國式現代化的目(mù)標任務(wù)和重大問題(tí)為提領,在統籌推進“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局、協調推進“四個全麵”戰略布局框架下謀劃進一步(bù)全麵深化改革,加強對改革的整體謀劃、係統布局,確保改(gǎi)革更加凝神聚力、協同高效。

  以“構(gòu)建支持全麵創新體製機製”為例,《決定》統籌推進教育科技(jì)人才體製(zhì)機製一體改革,推動各領域各部分(fèn)改革舉措同向發力、形成(chéng)合力,提升國家創新體係整體效能。

  強化政治保障,以黨的自我革命引領偉(wěi)大社會(huì)革命——

  辦好中國的事情,關鍵在黨。進一步全麵深化改(gǎi)革(gé)、推(tuī)進中國式現代化,必須不斷提高黨的領導水平,切實(shí)加強和改進黨的建設。

  《決定(dìng)》專門用一個部分部署黨的領導和黨的建設製度改革,既把堅持和加強黨的領(lǐng)導作為進一步全(quán)麵深化(huà)改革的政治引領和政治保障,又(yòu)持續推進新時代黨(dǎng)的建設新的偉(wěi)大工程。

  完善黨中央重大決(jué)策部署落實機(jī)製,健全防治形式主義、官僚主義製度機製,健全不正之風和腐敗問題同查(chá)同治機製,豐富防治(zhì)新型腐敗和隱性腐(fǔ)敗的有效辦法……一係列重大舉措,充分體現了持之以恒推進全麵從嚴治黨的堅定和清醒。

  改革潮起,擊(jī)鼓(gǔ)催征(zhēng)。然而,如果不沉下心來抓落(luò)實(shí),再好的目標,再好的藍圖,也隻是鏡中(zhōng)花、水(shuǐ)中月。

  《決定》60條中的最後一條,突出強調“以釘釘子精神抓好改革落實”。各級領導(dǎo)幹部一張藍圖繪到底、一茬(chá)接著一茬幹,一定能把進一步全麵深化改革(gé)的(de)戰略(luè)部署轉化為推進中國式現代化的強大力量。

  是舉旗定向的宣言書,也(yě)是攻堅克難的路線圖。《決定》凝結著我們黨對所處時代環境、風險挑戰、戰略方向的準確判斷,凝結著(zhe)對全麵深化改革重大原則、總體目標、主攻方向的深刻把握,凝結著(zhe)將改革進行到底的深謀遠慮和決心勇氣。

  站在曆史的山巔回望,從開啟改革開放和社會主義現代化建設新時期,到開啟新時代全麵深化改革、係統整體(tǐ)設計推(tuī)進改革(gé)新征程(chéng),再到推動全麵深化改革向廣(guǎng)度和深度進軍,三次“三中全(quán)會”一以(yǐ)貫之、一脈相承:

  ——中國共產黨人前行的決心(xīn)矢誌不渝。在各(gè)種風(fēng)險考驗麵前,我們誌不改、道不變,任爾東(dōng)西南北風(fēng),不畏(wèi)浮雲遮望眼,把(bǎ)中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。

  ——始終堅(jiān)持實事求是,目標篤定而蹄疾步穩。對於改革進程中已經出(chū)現和可能出現的(de)問題,不搞“急(jí)就(jiù)章”、不“畫大餅(bǐng)”,而是困難一個一個克服、問題一個一(yī)個解決,既敢於出招又善於應(yīng)招。

  ——永(yǒng)遠(yuǎn)把老百姓的事情作為最重要的事情。堅持一切為(wéi)了人(rén)民,以(yǐ)滿(mǎn)足人民日(rì)益增長的美好生活需要為出發點和落腳點,把以人民為中心作為謀劃推動改革、檢驗改革成果(guǒ)的邏輯起點與價值依歸。

  ——鍛造堅強領導核心。始終保持以黨的自我革命引(yǐn)領社會(huì)革命的高度自覺,堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨,確保我們黨不(bú)斷從勝(shèng)利走(zǒu)向新的勝利。

  又踏層峰辟新天,更揚雲帆立潮頭。

  全黨全軍全國各族人民(mín)更加緊密地團結在以習近平同誌為核(hé)心的黨中央周圍,全(quán)麵貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,不斷將《決定》的“大寫意(yì)”轉化為“工筆畫”“施工圖”,進一步全麵深化改革一定能蹄疾(jí)步穩,中國式現代(dài)化一(yī)定能闊步向前,中華(huá)民族偉大複(fù)興一定展現出更加光明的前景!

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