中央印發《中國共產黨問責條例》，立足於通過強（qiáng）有力的問責（zé），強化責任意識（shí），激發擔當精神，釋放（fàng）出有責必（bì）問、問責必嚴的強（qiáng）烈信號，體現了全麵從嚴治黨的堅強決心，標誌（zhì）著全麵從（cóng）嚴治黨（dǎng）責任體係閉環效應（yīng）的形成，在黨的（de）建（jiàn）設曆史上具有重要的（de）裏程碑意義。我們要（yào）深刻領會、準確把握、全麵貫徹，把管黨治黨（dǎng）建設黨的政治責任切實擔（dān）當起來。   

    《問責條例》是全麵從（cóng）嚴治黨（dǎng）的製度利（lì）器

    權力意味著責任，責任（rèn）更要擔當。實現“兩個一百年（nián）”奮鬥目標、實現中華（huá）民族偉大複興的中國夢，關鍵是各級黨（dǎng）組織尤（yóu）其是黨的領導幹部要擔當，做到在黨憂黨，為（wéi）黨盡職（zhí）、為民盡責。《問責條例（lì）》的頒布（bù），體現了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記係列重（chóng）要講話精神的要求，是應時（shí）而生、應勢而生、應需而生。

    應（yīng）時而生。這個“時”就是（shì）全麵從嚴治黨新時代（dài）之“時”。黨的十八大以來，以習近平同誌為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，從人心向背這（zhè）個最（zuì）大的政治出發，以巨大的（de）政治勇氣和（hé）曆（lì）史擔當，向黨（dǎng）內存在的突出問題亮劍（jiàn），緊（jǐn）緊抓住落實（shí）主體責任這個“牛鼻（bí）子”，先後對一批在黨的建設和黨的事業中失職（zhí）失責典型問題嚴肅（sù）問責，問責成為從嚴治（zhì）黨利器，強化問責成為管（guǎn）黨治黨、治國理政（zhèng）的鮮明（míng）特色（sè）。《問責條例》將這些實踐成果轉化為黨紀條文，固化成（chéng）法規製度，體現了黨中央推進全麵（miàn）從嚴治黨、依規管黨治黨的新要求（qiú），彰顯了黨（dǎng）中央全麵從嚴治黨的堅強決心，為大力推進全麵從（cóng）嚴治黨提供了法寶、標準和武器。

    應勢而生。這個“勢”就是全麵從嚴治黨真嚴真治疾風厲勢之“勢”。黨的十八大以來，我們黨以雷霆（tíng）萬（wàn）鈞之勢，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打（dǎ），打出了治理沉屙頑疾、淨化（huà）政治生態的組（zǔ）合拳（quán），使不敢腐的（de）震懾作用得（dé）到發揮，不能（néng）腐、不想腐的效（xiào）應初步顯現，反腐敗鬥爭壓倒性態勢正在（zài）形成，凝（níng）聚了黨（dǎng）心，贏得了民心。但（dàn）一些黨組織和黨的領（lǐng）導幹部缺（quē）乏責任擔當，黨的領導弱化、黨的（de）建設缺失、全麵從嚴（yán）治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆（sōng）弛等（děng）問（wèn）題依然大量存（cún）在。《問責條例》的（de）出台順應正風反腐形勢的發展，以問責倒逼責任（rèn）落實，推動管黨治黨從（cóng）寬鬆軟走向嚴緊硬（yìng），有利於更好保持全麵從嚴治黨的疾風厲勢，實現海晏河清的目標。

    應需而生。這個“需”就是全麵從嚴（yán）治黨（dǎng）、依（yī）規管黨治黨（dǎng）之“需”。黨的十八屆四中（zhōng）全會提出（chū），要形成（chéng）完善的（de）黨內（nèi）法規體係（xì），依據黨內法規管黨治黨。此前關於問責的黨（dǎng）內法規和規範（fàn）性文件中，存在多頭立規、問責內（nèi）容不聚焦、責任概念不準確、可操作性不強等問題（tí）。隨著全麵從嚴治黨不（bú）斷深入（rù），問（wèn）責規定滯後於實踐發展（zhǎn）的問題日益突出，依（yī）規管黨治黨必須對問責規定進行整合規範。《問責條例》的出台，體現了問責製度化程序化規範化的要求，體現了黨內法規建設與時俱進，對於統籌推進“五位一（yī）體”總體布局和協調推進“四（sì）個全麵”戰略布局，實現黨的曆史（shǐ）使命，具有十分重要的意義。

    《問責條例》具有鮮明的創新特色

    高度重視、堅持製度創新，是我們黨的優良傳統。《問責條例》要言不煩，汲取了黨的十八大以來（lái）全麵從嚴治黨的新鮮經驗，體現了管黨治黨理論和實踐創新成果，具有鮮明的創新特色。

    突出尊崇黨章（zhāng）。黨章是黨的根（gēn）本大法，是製定其他黨內法規的基礎和依據。全麵從嚴治黨首先要尊崇黨（dǎng）章，牢牢把握（wò）黨章這個（gè）根本遵（zūn）循。《問責條例》以黨章為根本（běn）遵循，全麵貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入（rù）貫徹習近平總書記係列重要（yào）講話精神，係統梳理了黨章中關於對黨組織、黨員的（de）紀律要求並突出出來，用嚴明的紀律維護黨章權威，是對黨章規定的具體化，是全（quán）麵從嚴治黨重要的製度遵循。

    突出政（zhèng）治責任。堅持黨的領（lǐng）導，統籌推進“五位一體”總體布局和（hé）協調推進“四個全麵”戰略布局，關鍵（jiàn）在（zài）各級黨組織尤其（qí）是黨的領導幹部（bù）要（yào）擔當責任。《問責（zé）條例（lì）》抓住主要矛盾，聚焦全麵從嚴治黨（dǎng），突出管黨（dǎng）治黨政治責任這一核心（xīn）內容，著力解決一些黨組織和黨的領導幹部黨的領導弱化、黨的建設缺失、全麵（miàn）從嚴治黨不力，黨的觀念淡（dàn）漠、組織渙散、紀律鬆弛，不擔當、不負責等突出問題（tí），推（tuī）動各（gè）級黨組織（zhī）和黨的領導幹（gàn）部擔當起管（guǎn）黨治黨建設黨的政治責任，彰顯黨內（nèi）問責的（de）特色和要義。

    突出問責對象。《問責條例》第四條規定，問（wèn）責對象的重點是各級（jí）黨委（黨組（zǔ））主要（yào）負責人。習（xí）近平總書記強調，“全麵從嚴治黨，關（guān）鍵是要抓住領導幹部（bù）這個‘關鍵（jiàn）少數’”。《問責條（tiáo）例》的規定體現了這一要求，符合馬（mǎ）克思主義辯證法原理。在全麵從嚴治（zhì）黨中，黨委（黨組）主要負責人負主責、首責（zé）、全責。主要負責人不擔當、不負責就（jiù）要被（bèi）問責。《問（wèn）責條例》把落實主要負責人、第一責任人的責任（rèn）推到了一個（gè）重要位置，讓規避責任的僥幸者無（wú）處遁形，杜絕了責任的虛化空轉。作為湖北省委主要負責人，也是管黨治黨第一責任人，必須切實增強政治意識、大局意識、核心意（yì）識、看齊意（yì）識，自覺（jiào）同以習近平同誌為總書記的黨中央保持高度一致。堅持把自己擺進去（qù），堅持原則、敢抓（zhuā）敢管，該紅臉（liǎn）的（de）要紅臉，該咬耳扯袖的咬耳（ěr）扯袖，敢於較真碰硬，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原（yuán）則性、戰鬥性，真正擔當起第一（yī）責任人的責任，做到真（zhēn）擔當、真問責、真追（zhuī）責，用擔當的行動詮（quán）釋對黨的（de）忠誠。

    突出（chū）問題導向（xiàng）。《問責條例》立足當前（qián）、著眼長遠（yuǎn），把握有限目標，著眼現階段管黨治黨的主要矛盾，直指（zhǐ）壓力傳導不下去這個突出問題，緊緊圍繞貫徹黨的路線方針政策、協調（diào）推進“四個全麵”戰（zhàn）略布局強（qiáng）化（huà）問責，倒逼責任落實，確保黨中央（yāng）的集中領導（dǎo），確保政令暢通，確保黨的團結統一。《問（wèn）責條例》緊緊圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全麵從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設和反腐敗工（gōng）作開展問責，切實解決黨組織和黨的領導幹部不擔當、不負（fù）責，不作（zuò）為（wéi）、亂作為等問（wèn）題。對失職失責造（zào）成嚴重後果、人民群眾（zhòng）反（fǎn）映強（qiáng）烈、損害黨（dǎng）執政的政治（zhì）基礎的嚴肅追究責（zé）任，既追究主體責任、監督責任，又追究領導責任。這些規定堅持問（wèn）題導向、解決突出問（wèn）題，具有很強的針對性和實效性。

    充分釋放《問（wèn）責條例》的力（lì）量

    《問責條例》是全麵從嚴治黨的重要製度。製度的生命在於執行。我們要把學習貫徹《問（wèn）責條例》作為當（dāng）前（qián）和今（jīn）後一（yī）個時（shí）期的一項重（chóng）大（dà）政治（zhì）任務，切（qiē）實抓好學習宣傳和貫徹落實，以真問責體現真擔當。

    抓學習，促入（rù）腦入心。強化紀律建設，要既教又誅。各級黨委要按照中央、中（zhōng）央紀委的統一部（bù）署和要求，抓緊對《問責條例》的（de）宣傳教育進行統籌安排，把《問責條（tiáo）例》納入“兩學一做”學習教育之中（zhōng），納入黨（dǎng）委中心組學習的重（chóng）要內容，納入黨員學習規劃。要堅持率先垂範，從省委常委班子帶頭做起，從領導班子主要負責人做起，帶頭學習遵守《問責條例》。要通過廣泛深入反複地（dì）開展學習宣傳活動，強化各級黨員幹部的法規製度意識，喚醒（xǐng）責任意識，激發擔當精神（shén），使《問責條例》真正（zhèng）入腦入心。

    抓督查，促落地生根。貫徹執行法規製度關鍵在真（zhēn）抓，靠的（de）是嚴管。要加大監督檢查力度，通過（guò）日常監督和專項督辦、巡視監督、報告評議，重點檢查是否認真（zhēn）學習、自覺遵守，是否有貫徹（chè）落實的具體要求和措施，是否按照（zhào）《問責條例》的原則、標準和程（chéng）序開展問責工（gōng）作，是否（fǒu）體現了（le）全麵從嚴治黨的要求。要將貫徹執行《問責條例》情況作為今後檢查考核的重要內容和必查項目，切實督促各級黨組織和（hé）各級領導（dǎo）幹部（bù）嚴格執行《問責條例》。要建立常態化的督（dū）查機製，將《問責條例》納入督查重點，適時開展專項檢查，用督查傳遞壓力（lì），用壓力推動落實。

    抓執行，真“開刀問斬”。動員千遍，不如問責一次。《問責條例》有沒有生命力，會不會成為一紙空文，關鍵在能否真執行、真問責。近年來，湖北省高度重視問責工作，注重加強對（duì）問責工作的實踐探索,2015年以來，湖北（běi）省累計追究落實（shí）“兩個責任”不力的領導幹部1428人，其中，追（zhuī）究主體（tǐ）責任1290人，監（jiān）督責任138人；追究廳級幹部（bù）9人，縣處級幹部136人。今年，我們還研（yán）究（jiū）製定了兩項問（wèn）責方麵的（de）法規製度：《湖北省黨（dǎng）風廉（lián）政建設主體責任和監督責任追究暫行辦法》和《湖北省行政問責辦法》。這兩項製度在推進全麵從嚴治黨、依法行政的實踐中（zhōng）發揮了（le）較好（hǎo）的（de）作用。今後，我們要（yào）以《問責條例》為重要依據（jù），一邊抓《問責條例》的執行（háng），“開刀問斬（zhǎn）”，狠抓落實；一邊抓緊製定實施細則，不斷深化問（wèn）責工作。堅持把《問責條例（lì）》與“兩個責任”追究暫行辦法相結合，有針對性地解決當前管黨治黨（dǎng）中存在的突出（chū）問題。堅持利劍高（gāo）懸（xuán）、鐵麵問責，把嚴（yán）的要求貫徹（chè）到問責全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。黨委要為問責撐腰壯膽，尤其要支持執紀機（jī）關的問責（zé）工作，對違反《問責條例》的行為，敢於亮劍，嚴肅查處，真正做到失責（zé）必問、問責必嚴，不留“暗門”，不開“天窗”，堅決防止“破窗效應”。